Nhiều dự án quy mô lớn chờ chấp thuận đầu tư
Sở Tài chính tỉnh Đắk Lắk vừa báo cáo UBND tỉnh về công tác thẩm định, những khó khăn và đề xuất giải pháp thúc đẩy chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án nguồn điện. Bên cạnh kết quả thu hút đầu tư, nhiều hồ sơ vẫn cần làm rõ điều kiện sử dụng đất, sự phù hợp quy hoạch và phương án bảo đảm an toàn công trình.
Điều kiện khí hậu phù hợp, Đắk Lắk thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư các dự án nguồn điện.
Theo báo cáo, Đắk Lắk đã chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư cho 9 dự án, tổng công suất 693 MW, tổng vốn đăng ký 23.623 tỷ đồng. Trong đó, Nhà máy điện gió Thuận Phong Đắk Lắk, Nhà máy điện gió Easin 1 và Nhà máy điện gió Krông Búk 3 cùng có công suất 100 MW, vốn đầu tư mỗi dự án hơn 3.800 tỷ đồng.
Sở Tài chính đã tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư cho 4 dự án khác, tổng công suất 1.629 MW, vốn đăng ký 37.022 tỷ đồng.
Nhóm này gồm Nhà máy điện gió Ea Sin, công suất 77 MW; Nhà máy điện gió Thuận Phong 2 giai đoạn 1, công suất 100 MW; Nhà máy điện mặt trời Ia Rvê, công suất 1.000 MW và Nhà máy điện mặt trời trên hồ Ea Súp Thượng giai đoạn 1, công suất 452 MW. Riêng dự án Ia Rvê có vốn đăng ký 21.056 tỷ đồng.
Ngoài ra, 4 dự án với tổng công suất 392 MW, vốn đăng ký 12.167 tỷ đồng được Sở Tài chính đánh giá cơ bản đủ điều kiện trình cấp có thẩm quyền xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư. Sở đang phối hợp rà soát, thống nhất nội dung để báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
Tuy nhiên, nhiều dự án năng lượng vẫn gặp vướng mắc trong quá trình thẩm định. Với Nhà máy điện gió Ea Sin 2, công suất 250 MW, vốn đăng ký 8.994 tỷ đồng, hồ sơ đã được chỉnh sửa nhiều lần nhưng chưa làm rõ một số nội dung.
Phạm vi đề xuất dự án có đất do Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Buôn Wing và Công ty TNHH MTV Cao su Ea H’leo quản lý, sử dụng; đồng thời nằm trong ranh khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia. Ý kiến về hiện trạng, nguồn gốc, phương án sử dụng đất và phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng còn chưa đầy đủ.
Dự án cũng phải điều chỉnh tuyến đường dây 33 kV do đi qua khu dân cư, đất quy hoạch rừng sản xuất và khu vực có hiện trạng đất rừng. Sở Tài chính kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các xã Ea Kiết, Ea Khăl làm rõ những nội dung này.
Tại dự án Điện gió Thanh Phong giai đoạn 1, công suất 100 MW, vốn đăng ký 3.200 tỷ đồng, khoảng 0,56 ha đất có nguồn gốc thu hồi từ Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ea H’leo, giao địa phương quản lý, chưa được phê duyệt phương án sử dụng đất.
Trong khi đó, dự án Điện mặt trời Ia Lốp 1, công suất 40 MW, vốn đăng ký 950 tỷ đồng, có khoảng 4,8 ha đất rừng tự nhiên trong tổng diện tích đề xuất 43 ha. Khu vực này nằm trong vùng tưới của công trình thủy lợi hồ Ia Mơr; phương án đấu nối chưa phù hợp phương án được Bộ Công Thương phê duyệt. Sở đã thông báo hồ sơ chưa đủ điều kiện để nhà đầu tư bổ sung.
Làm rõ điều kiện đầu tư, nâng trách nhiệm thẩm định
Đối với các dự án điện mặt trời trên mặt nước, yêu cầu bảo đảm an toàn hồ chứa, công trình thủy lợi và bảo vệ cảnh quan đang đặt ra nhiều nội dung cần rà soát.
Dự án Nhà máy điện mặt trời trên hồ thủy lợi Ea H’leo, công suất 150 MW, vốn đăng ký 3.164 tỷ đồng, còn vướng về rừng tự nhiên, cảnh quan, di tích và an toàn công trình. Khu vực đề xuất nằm trong phạm vi Di tích thắng cảnh hồ Ea H’leo 1, thuộc danh mục kiểm kê di tích của tỉnh.
Theo hồ sơ, dự án bố trí 4 hệ thống phao nổi chịu tác động trực tiếp của dòng chảy, cách cửa vào tràn xả lũ khoảng 260–320 m, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn khu vận hành điều tiết tràn.
Với cơ chế “luồng xanh”, tỉnh Đắk Lắk đẩy nhanh tháo gỡ vướng mắc liên quan đến các dự án nguồn điện.
Công ty TNHH MTV Quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk lưu ý phương án bố trí phao phải tính đến tình huống mực nước hồ xuống thấp, kể cả khi khai thác dung tích dưới mực nước chết. Dự án cũng cần ý kiến của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về điều kiện triển khai trong khu vực di tích.
Với Nhà máy điện mặt trời trên hồ Krông Búk Hạ 1, 2, khu vực đề xuất có nhiều nhà đầu tư quan tâm, liên quan các công trình cấp nước, trạm bơm và chồng lấn vị trí đề xuất dự án du lịch sinh thái, phim trường, nông nghiệp công nghệ cao. Vị trí này còn nằm trong khu vực Di tích thắng cảnh Đập Krông Búk Hạ, có nguy cơ ảnh hưởng an toàn vận hành tràn xả lũ.
Một số dự án khác cũng chưa hoàn tất rà soát. Dự án Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt và phát điện Trung An chưa nhận được sự đồng thuận của người dân về vị trí; một phần diện tích chồng lấn phạm vi tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc–Nam.
Dự án Thủy điện Srêpốk 3 mở rộng, công suất 110 MW, vốn đăng ký 2.717 tỷ đồng, cần làm rõ tình trạng đất bị xâm canh, lấn chiếm và diện tích liên quan dự án trồng rừng, cây ăn quả.
Để tháo gỡ, Sở Tài chính kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương khẩn trương hoàn thiện phương án sử dụng đất có nguồn gốc từ các công ty nông, lâm nghiệp. Các cơ quan chuyên môn cần làm rõ điều kiện đầu tư trong khu vực di tích, phối hợp nhà đầu tư rà soát, đưa diện tích rừng tự nhiên ra khỏi phạm vi dự án nguồn điện theo quy định.
Sở đề nghị các sở, ngành, địa phương nâng cao trách nhiệm thẩm định, trả lời đầy đủ nội dung lấy ý kiến, bảo đảm tiến độ theo cơ chế “luồng xanh”. Với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư cần khẩn trương hoàn thiện các thủ tục liên quan để triển khai đúng tiến độ.
Nhóm dự án cơ bản đủ điều kiện trình xem xét gồm: Nhà máy điện gió LRSH Sơn Hòa; Nhà máy điện gió Krông Ana 1; Nhà máy điện mặt trời nổi trên hồ thủy điện Krông H’năng và Nhà máy điện mặt trời trên hồ thủy điện Srêpốk 3. Tổng công suất của nhóm đạt 392 MW, tổng vốn đăng ký 12.167 tỷ đồng.