Cục Báo chí (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) đã có báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định đối với dự thảo "Thông tư quy định về điều kiện, hoạt động, hồ sơ thông báo thành lập cơ quan thường trú, văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú và mẫu giấy giới thiệu khi hoạt động nghiệp vụ báo chí" (Thông tư).
Ảnh minh họa
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính
Theo báo cáo của Cục Báo chí, ngày 24/4/2026, Vụ Pháp chế (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) đã tổ chức cuộc họp thẩm định hồ sơ dự thảo Thông tư. Tiếp đó, ngày 28/4/2026, Vụ Pháp chế ban hành Báo cáo số 709/PC về kết quả thẩm định đối với hồ sơ dự thảo Thông tư.
Trên cơ sở các nội dung nêu trong Báo cáo số 709/PC, Cục Báo chí đã thực hiện tiếp thu, giải trình và hoàn thiện một số nội dung của hồ sơ dự thảo. Trong đó, cơ quan soạn thảo đã bổ sung vào dự thảo Tờ trình các cơ sở chính trị quan trọng làm căn cứ xây dựng văn bản.
Cụ thể gồm: Kết luận số 18-KL/TW ngày 2/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về việc chuyển mạnh phương thức quản lý nhà nước từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và tăng cường chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan; đồng thời bổ sung Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP ngày 15/11/2025 của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu.
Đối với ý kiến đề nghị làm rõ phạm vi điều chỉnh của Thông tư tại Điều 1, đặc biệt là việc quy định đối với cơ quan thường trú, văn phòng đại diện, phóng viên thường trú trong nước và không áp dụng đối với các cơ quan thường trú, văn phòng đại diện, phóng viên thường trú ở nước ngoài, Cục Báo chí đã tiếp thu và bổ sung làm rõ tại dự thảo.
Theo đó, dự thảo quy định: “Thông tư này quy định về điều kiện, hoạt động, hồ sơ thông báo thành lập cơ quan thường trú, văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú trong nước của cơ quan báo chí theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 21 Luật Báo chí số 126/2025/QH15; mẫu giấy giới thiệu khi hoạt động nghiệp vụ báo chí theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Luật số 126/2025/QH15”.
Liên quan đến đề nghị bổ sung hình thức nộp hồ sơ trực tuyến bên cạnh hình thức nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu chính nhằm thúc đẩy chuyển đổi số, điện tử hóa chế độ báo cáo; đồng thời nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành về cơ quan thường trú, văn phòng đại diện và phóng viên thường trú để phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu trong công tác quản lý nhà nước về báo chí. Cục Báo chí cho biết đã tiếp thu và rà soát vào nội dung dự thảo Thông tư. Theo đó, dự thảo bổ sung hình thức tiếp nhận hồ sơ trực tuyến, quy định việc điện tử hóa chế độ báo cáo và cơ chế chia sẻ dữ liệu với cơ quan quản lý nhà nước về báo chí ở Trung ương và địa phương.
Hoàn thiện Dự thảo bảo đảm tính khả thi, đồng bộ
Đối với góp ý liên quan đến điều kiện “có tối thiểu 3 người đã được cấp thẻ nhà báo”, trong đó cần làm rõ đã bao gồm "Trưởng cơ quan thường trú", "Trưởng văn phòng đại diện" hay chưa; đồng thời đề nghị xem xét sử dụng thống nhất các khái niệm “Trưởng cơ quan thường trú”, “Trưởng văn phòng đại diện” hoặc “Người đứng đầu cơ quan thường trú”, “Người đứng đầu văn phòng đại diện”, Cục Báo chí đã tiếp thu và bổ sung chỉnh sửa có tối thiểu 2 người được cấp thẻ nhà báo, trong đó đã bao gồm người đứng đầu cơ quan thường trú hoặc văn phòng đại diện.
Đồng thời, dự thảo sử dụng khái niệm “người đứng đầu” thay cho cơ quan thường trú, văn phòng đại diện. Cục Báo chí cho biết, việc giảm điều kiện từ 3 xuống 2 người được cấp thẻ nhà báo nhằm bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của các cơ quan báo chí, đồng thời quy định rõ 2 nhà báo này phải làm việc, hoạt động tại địa phương nơi đặt văn phòng đại diện hoặc cơ quan thường trú.
Bên cạnh đó, về đề nghị: cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát toàn bộ dự thảo Thông tư nhằm bảo đảm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm tính hợp pháp, tính thống nhất của dự thảo trong hệ thống pháp luật hiện hành; đồng thời tuân thủ Quy định số 178-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; Nghị quyết số 110/2023/QH15 của Quốc hội về việc ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, “lợi ích cục bộ” trong công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; cũng như Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ về các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật. Cục Báo chí cho biết đã rà soát toàn bộ hồ sơ dự thảo Thông tư để bảo đảm thực hiện nghiêm các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước liên quan đến công tác xây dựng pháp luật.
Báo cáo xem tại đây
Vụ Pháp chế (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) nhất trí về sự cần thiết ban hành Thông tư quy định về điều kiện, hoạt động, hồ sơ thông báo thành lập cơ quan thường trú, văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú và mẫu giấy giới thiệu khi hoạt động nghiệp vụ báo chí với các cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn do cơ quan chủ trì soạn thảo đã nêu tại dự thảo Tờ trình.