Điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, hỗ trợ tăng trưởng
Chiều 29/12, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức họp báo thông tin kết quả hoạt động ngân hàng năm 2025 và triển khai nhiệm vụ năm 2026. Họp báo diễn ra trong bối cảnh năm 2025 được xác định là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm tăng tốc, bứt phá, về đích để thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, đồng thời tạo nền tảng cho giai đoạn phát triển 2026 - 2030.
Phát biểu khai mạc họp báo, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Thanh Hà, cho biết, năm 2025, kinh tế thế giới tiếp tục đối mặt với nhiều rủi ro và bất định. Tăng trưởng toàn cầu chậm lại, chịu tác động bởi những thay đổi nhanh chóng của chính sách thuế quan, căng thẳng địa chính trị gia tăng, lộ trình chính sách tiền tệ khó lường của các ngân hàng trung ương lớn. Lạm phát dù đã hạ nhiệt nhưng vẫn tiềm ẩn nguy cơ tăng trở lại, trong khi rủi ro trên thị trường tài chính, tiền tệ và thị trường hàng hóa toàn cầu ở mức cao, tạo sức ép không nhỏ đối với các nền kinh tế có độ mở lớn như Việt Nam.
Ở trong nước, năm 2025 cũng là năm Chính phủ lựa chọn chủ đề điều hành “Kỷ cương, trách nhiệm; chủ động, kịp thời; tinh gọn, hiệu quả; tăng tốc, bứt phá”, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt từ 8% trở lên, tạo tiền đề cho tăng trưởng hai con số trong những năm tiếp theo. Trong bối cảnh đó, Đảng và Nhà nước đã triển khai mạnh mẽ cuộc cách mạng sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết 18/NQ-TW, đồng thời Bộ Chính trị ban hành bốn nghị quyết quan trọng được xem là các trụ cột thể chế nền tảng cho sự phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới.
Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Thanh Hà phát biểu khai mạc họp báo. Ảnh: Duy Minh
Phó Thống đốc cho biết, quán triệt các chủ trương lớn, Ngân hàng Nhà nước đã khẩn trương, quyết liệt sắp xếp lại bộ máy tổ chức từ Trung ương đến địa phương theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm không gián đoạn hoạt động, đặc biệt trong phục vụ người dân và doanh nghiệp. Việc điều chỉnh, sắp xếp lại 15 chi nhánh Ngân hàng Nhà nước khu vực được triển khai đồng bộ với tiến trình sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Trong điều hành chính sách tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục kiên định mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời hỗ trợ phục hồi và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng. Các công cụ chính sách tiền tệ được điều hành chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác.
Về lãi suất, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục giữ nguyên các mức lãi suất điều hành, tạo điều kiện để các tổ chức tín dụng tiếp cận nguồn vốn với chi phí thấp. Cùng với đó, cơ quan quản lý thường xuyên chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí hoạt động, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh chuyển đổi số và triển khai nhiều giải pháp nhằm hạ lãi suất cho vay. Nhờ đó, mặt bằng lãi suất cho vay tiếp tục có xu hướng giảm, giúp doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn tín dụng với chi phí thấp hơn so với trước đây.
Trong điều hành tỷ giá, từ đầu năm 2025, thị trường ngoại tệ trong nước chịu tác động mạnh từ các diễn biến phức tạp của thị trường quốc tế, đặc biệt là lộ trình chính sách tiền tệ khó lường của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ, chính sách thương mại và thuế quan của Chính quyền Mỹ, cùng với biến động của đồng USD trên thị trường quốc tế.
Trước bối cảnh đó, Ngân hàng Nhà nước điều hành tỷ giá linh hoạt, phù hợp với điều kiện thị trường, phối hợp đồng bộ các công cụ lãi suất, thanh khoản tiền đồng và bán can thiệp ngoại tệ, qua đó góp phần hấp thụ các cú sốc bên ngoài và ổn định kinh tế vĩ mô. Bên cạnh kênh nghiệp vụ thị trường mở, Ngân hàng Nhà nước cũng triển khai nghiệp vụ hoán đổi ngoại tệ với các tổ chức tín dụng nhằm đáp ứng nhu cầu thanh khoản, nhất là vào dịp cuối năm.
Đối với điều hành tín dụng, ngay từ đầu năm 2025, Ngân hàng Nhà nước đã xác định định hướng tăng trưởng tín dụng toàn hệ thống khoảng 16% và có điều chỉnh phù hợp với diễn biến thực tế. Công tác điều hành tín dụng tiếp tục được đổi mới theo hướng công khai, minh bạch nguyên tắc giao chỉ tiêu, tạo điều kiện để các tổ chức tín dụng chủ động triển khai. Tín dụng được định hướng tập trung vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng theo chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
Trước những diễn biến phức tạp của thiên tai, bão lũ trong năm 2025, Ngân hàng Nhà nước đã kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo các tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài rà soát, đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh, khả năng trả nợ của khách hàng bị ảnh hưởng, từ đó triển khai các biện pháp hỗ trợ phù hợp.
"Với việc triển khai đồng bộ các giải pháp, đến ngày 24/12/2025, dư nợ tín dụng toàn nền kinh tế đạt trên 18,40 triệu tỷ đồng, tăng 17,87% so với cuối năm 2024", Phó Thống đốc thông tin và cho biết, cơ cấu tín dụng tiếp tục phù hợp với cơ cấu nền kinh tế, đáp ứng nhu cầu vốn của người dân và doanh nghiệp, trong đó các lĩnh vực nông, lâm, thủy sản; công nghiệp chế biến, chế tạo; xây dựng và bán buôn, bán lẻ đều chiếm tỷ trọng đáng kể. Các lĩnh vực ưu tiên như nông nghiệp, nông thôn và doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong tổng dư nợ, trong khi tín dụng đối với công nghiệp hỗ trợ và doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao ghi nhận tốc độ tăng trưởng tích cực.
Họp báo Thông tin kết quả hoạt động ngân hàng năm 2025 và triển khai nhiệm vụ năm 2026. Ảnh: Duy Minh
Thúc đẩy chuyển đổi số và thanh toán không dùng tiền mặt
Song song với điều hành chính sách tiền tệ, công tác quản lý thị trường vàng tiếp tục được Ngân hàng Nhà nước triển khai đồng bộ. Trước biến động phức tạp của giá vàng thế giới, Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện các giải pháp quản lý theo thẩm quyền, đồng thời trình Chính phủ ban hành Nghị định số 232/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng và ban hành Thông tư số 34/2025/TT-NHNN hướng dẫn thực hiện.
Công tác tái cơ cấu hệ thống các tổ chức tín dụng tiếp tục được đẩy mạnh, góp phần giữ vững sự ổn định và an toàn của hệ thống ngân hàng, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người gửi tiền. Nợ xấu được tập trung xử lý và kiểm soát trong bối cảnh hoạt động sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn.
Hệ thống pháp luật về tiền tệ và hoạt động ngân hàng tiếp tục được hoàn thiện, bảo đảm an toàn hệ thống và bám sát yêu cầu thực tiễn. Trong năm 2025, Ngân hàng Nhà nước đã đề xuất Chính phủ trình Quốc hội thông qua nhiều dự án luật quan trọng, trong đó có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các tổ chức tín dụng và Luật Bảo hiểm tiền gửi sửa đổi.
Hoạt động thanh toán và chuyển đổi số tiếp tục là điểm sáng của ngành Ngân hàng. Ngân hàng Nhà nước đã ban hành nhiều kế hoạch, chiến lược quan trọng nhằm triển khai các nghị quyết của Bộ Chính trị và Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, đồng thời xây dựng Chiến lược chuyển đổi số ngân hàng và Chiến lược dữ liệu ngành Ngân hàng đến năm 2030.
Hạ tầng phục vụ chuyển đổi số được chú trọng đầu tư, nâng cấp, giúp hệ sinh thái số ngày càng đa dạng và tiện ích. Đến nay, hầu hết các dịch vụ ngân hàng cơ bản đã được triển khai trên kênh số, với nhiều ngân hàng ghi nhận trên 95% giao dịch được thực hiện qua kênh điện tử.
Thanh toán không dùng tiền mặt tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ. Trong 11 tháng năm 2025, số lượng giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt tăng hơn 42%, giá trị giao dịch tăng trên 22% so với cùng kỳ năm trước. Thanh toán qua Internet, điện thoại di động và QR Code đều ghi nhận mức tăng trưởng cao. Việt Nam cũng đã hoàn tất kết nối thanh toán bán lẻ xuyên biên giới qua QR Code với nhiều quốc gia trong khu vực, góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, du lịch và tiêu dùng.
Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Thanh Hà: Trong thời gian tới, bám sát mục tiêu, định hướng của Đảng và Chính phủ, ngành Ngân hàng tiếp tục tập trung điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an toàn hoạt động của hệ thống ngân hàng.