Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài dự và chỉ đạo hội thảo.
Hội thảo có sự tham dự của đại diện Cục Kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp, Tập đoàn Điện lực Việt Nam cùng đại diện một số đơn vị chức năng thuộc Bộ Công Thương.
Hội thảo còn có sự tham dự của đại diện Bộ Nội vụ, Bộ Quốc Phòng, Bộ Dân tộc và Tôn giáo, Sở Công Thương một số tỉnh, thành phố cùng đại diện một số tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp có liên quan.
Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài phát biểu tại hội thảo.
Theo Bộ Công Thương, thời gian vừa qua Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo để hoàn thiện thể chế, xây dựng cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, côngnghệ số để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế như: Văn kiện Đại hội Đảng khoá XIII, về định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030, trong đó, xác định tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy, xây dựng, hoàn thiệnđồng bộ thể chế, phát triển bền vững về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, môi trường... tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc; khơi dậy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh và bền vững đất nước.
Trong quá trình xây dựng Luật Điện lực sửa đổi, cơ quan chủ trì soạn thảo đã đánh giá, tổng kết thi hành các quy định pháp luật về điện lực và đã đánh giá những vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý an toàn điện.
Trong đó về an toàn trong sử dụng điện trước khi Luật Điện lực năm 2024 có hiệu lực, thực tế cho thấy, việc dân số tăng cao, các dịch vụ kinh doanh, sản xuất phát triển theo đà tăng trưởng của nền kinh tế. Vì vậy nhu cầu về sử dụng điện tăng cao dẫn đến phụ tải điện hàng năm liên tục tăng trưởng, có thời điểm tăng trưởng nóng đến hai con số (trên 10%). Các vụ tai nạn về điện có xu hướng tăng cao.
Theo thống kê sơ bộ từ các địa phương trên cả nước trong giai đoạn vài năm trở lại đây, bình quân mỗi tỉnh xảy ra 5 - 8 vụ tai nạn về điện/năm, đặc biệt khu vực miền Tây Nam Bộ bình quân 10 - 15 vụ/năm, cá biệt khu vực Cà Mau có năm lên đến 20 vụ, làm chết và bị thương nhiều người, gây hư hỏng tài sản, thiệt hại về kinh tế...
Các nội dung về an toàn sử dụng điện, đặc biệt là an toàn trong sử dụng điện cho mục đích sinh hoạt, dịch vụ chưa được quy định một cách đầy đủ và hệ thống trong Luật và các văn bản dưới luật, một số vấn đề liên quan đến các hành vi đe dọa an toàn vận hành lưới điện, đe dọa tính mạng và tài sản người dân do tai nạn điện gây ra cũng chưa có quy định cấm, vì vậy, các cơ quan đang gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý.
Một số quy định liên quan lưới điện trong khu vực nhà ở dân sinh được các cơ quan, bộ, ngành khác nhau chủ trì xây dựng, ban hành. Mặt khác, Luật Điện lực (cũ) quy định ranh giới “...Chịu trách nhiệm đầu tư đường dây dẫn điện từ sau công tơ mua điện đến nơi sử dụng điện ...”.
Do đó, tại các công trình nhà ở và công trình công cộng phần điện sau công tơ (điện kế) chính do khách hàng sử dụng điện đầu tư hiện chưa có chế tài kiểm soát dẫn đến không đảm bảo yêu cầu chất lượng khi phê duyệt thiết kế, giám sát thi công, nghiệm thu công trình.
Thực tế đã và đang xuất hiện các hành vi vi phạm quy định an toàn điện trong nhân dân gây mất an toàn sử dụng điện như: tự ý sửa chữa, thay đổi kết cấu mạch điện trong nhà; tăng công suất phụ tải sử dụng điện vượt quá nhu cầu đăng ký trong hợp đồng mua bán điện; tự ý kéo điện sử dụng sai mục đích đã đăng ký trong hợp đồng mua bán điện
Quang cảnh hội thảo.
Kể từ khi Luật Điện lực năm 2024 có hiệu lực (ngày 01/02/2025), Bộ Công Thương đã tham mưu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực, trong đó có quy định về bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện lực, đặc biệt là nội dung về an toàn trong sử dụng điện (Nghị định số 62/2025/NĐ-CP; Thông tư số 02/2025/TT-BCT; Thông tư số 41/2025/TT-BCT) để giải quyết những vướng mắc, bất cập nêu trên.
Căn cứ thực tiễn nêu trên, việc Bộ Công Thương tiếp tục hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Điện lực năm 2024, trong đó có việc xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ban hành Quyết định Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện là rất cần thiết.
Tại Quyết định số 1544/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2024, Chính phủ đã giao Bộ Công Thương chủ trì soạn thảo, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định ban hành Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện (văn bản tổ chức thi hành Luật Điện lực không dưới hình thức văn bản quy phạm pháp luật).