UBND tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành Quyết định số 3126/QĐ-UBND phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị 6 phường liền kề gồm: Tiến Thành, Bình Thuận, Phan Thiết, Phú Thủy, Hàm Thắng và Mũi Né đến năm 2050.
Theo nhiệm vụ quy hoạch, khu vực nghiên cứu có tổng diện tích tự nhiên khoảng 28.661,25 ha, dân số hiện trạng khoảng 332.709 người. Đây là khu vực nằm trên phần lớn địa giới TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận (cũ), nay thuộc 6 phường của tỉnh Lâm Đồng và được định hướng tổ chức thành một chỉnh thể đô thị thống nhất.
Khu vực được định hướng phát triển mạnh các lĩnh vực dịch vụ, du lịch...
Đáng chú ý, quy mô dân số được dự báo tăng mạnh. Đến năm 2030, dân số toàn khu vực khoảng 490.800 người; đến năm 2050 có thể đạt 850.000 người.
Quy mô này đặt ra yêu cầu lớn về tổ chức không gian, đất đai, giao thông, nhà ở, y tế, giáo dục, thương mại, dịch vụ và hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đồng thời đòi hỏi định hướng phát triển đô thị theo hướng đồng bộ, hiện đại và bền vững.
Mở rộng không gian bằng các trục giao thông chiến lược
Một trong những trọng tâm của nhiệm vụ quy hoạch là tổ chức hệ thống giao thông có khả năng kết nối các khu vực trong 6 phường, đồng thời liên kết với những đầu mối giao thông quan trọng của khu vực.
Theo đó, quy hoạch nghiên cứu các tuyến giao thông kết nối khu vực trung tâm với phường Mũi Né, phường Tiến Thành và phía Bắc tại phường Bình Thuận. Các trục giao thông theo hướng Bắc - Nam như đường Châu Văn Liêm, đường Tôn Thất Tùng cũng được đặt trong tổng thể mở rộng không gian đô thị.
Hệ thống giao thông được tính toán để kết nối với sân bay Phan Thiết, tuyến đường ven biển, Quốc lộ 1, cao tốc Bắc - Nam và đường sắt tốc độ cao. Đồng thời, nghiên cứu tuyến đường tránh đô thị 6 phường nhằm giảm áp lực giao thông cho khu vực trung tâm, tạo thêm dư địa phát triển đô thị.
Tại phường Bình Thuận, nhiệm vụ quy hoạch nghiên cứu di dời Bến xe tỉnh và bổ sung tuyến đường kết nối với ga đường sắt tốc độ cao. Khu vực này được định hướng phát triển đô thị theo mô hình TOD, tức phát triển đô thị gắn với các đầu mối giao thông công cộng.
Đến năm 2050, các khu vực quanh nhà ga đường sắt và sân bay Phan Thiết được nghiên cứu hình thành và đưa vào vận hành các khu đô thị TOD. Đây được kỳ vọng trở thành những hạt nhân phát triển mới về thương mại, dịch vụ, đô thị và logistics.
Bãi biển Tiến Thành, phường Tiến Thành, tỉnh Lâm Đồng.
Không gian đô thị 6 phường cũng được đặt trong mối liên kết với vùng Đông Nam Bộ, TP. Hồ Chí Minh, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và tỉnh Lâm Đồng mới. Trong đó, lợi thế liên kết với các trung tâm du lịch như Mũi Né, Đà Lạt, Nha Trang được xác định là một trong những động lực quan trọng.
Tuyến đường ven biển được xem là một trong những hạ tầng có vai trò mở rộng không gian phát triển. Nhiệm vụ quy hoạch yêu cầu nghiên cứu, hoàn thiện cơ sở pháp lý để triển khai đầu tư, đồng thời xem xét chuyển đổi những khu vực sử dụng đất kém hiệu quả sang đất ở đô thị, thương mại, dịch vụ, du lịch và đất hỗn hợp.
Hướng tới đô thị động lực của khu vực
Không chỉ mở rộng không gian, quy hoạch mới đặt mục tiêu tạo dựng các động lực tăng trưởng kinh tế mới cho khu vực 6 phường.
Hiện nay, cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch theo hướng công nghiệp và dịch vụ. Công nghiệp, xây dựng chiếm khoảng 45,6% tổng sản phẩm trên địa bàn. Khu vực có Khu công nghiệp Phan Thiết quy mô 52,23 ha cùng các cụm công nghiệp Nam Cảng, hải sản Phú Hài, hải sản Mũi Né và Phú Long.
Tuy nhiên, nhiệm vụ quy hoạch cũng chỉ ra một số hạn chế như kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng; du lịch chưa phát huy hết lợi thế, chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư mang tầm quốc tế và khu vực; các sản phẩm vui chơi, giải trí còn hạn chế.
Do đó, thời gian tới, khu vực được định hướng phát triển mạnh các lĩnh vực dịch vụ, du lịch, logistics, kinh tế đêm, tài chính, khai thác và chế biến hải sản. Đồng thời, tiếp tục phát triển các dịch vụ giáo dục, y tế chất lượng cao, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Việc phát triển đô thị cũng gắn với nâng cao chất lượng sống của người dân, trong đó chú trọng hệ thống chăm sóc sức khỏe, giáo dục, vui chơi giải trí, thể dục thể thao và nhà ở chất lượng.
Đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp hiện hữu, nhiệm vụ quy hoạch yêu cầu nghiên cứu phương án chuyển đổi công năng phù hợp, hạn chế ô nhiễm và nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Việc phát triển đô thị gắn với nâng cao chất lượng sống của người dân
Trong khu vực đô thị hiện hữu, hành lang sông Cà Ty được xác định là không gian cần chỉnh trang, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, tăng cường không gian công cộng và bảo tồn cảnh quan, kiến trúc đặc trưng.
Với dân số dự báo tăng từ hơn 332.000 người hiện nay lên khoảng 850.000 người vào năm 2050, bài toán phát triển bền vững được đặt ra cùng với quá trình mở rộng đô thị.
Khu vực 6 phường có hệ thống sông Cà Ty, sông Cầu Ké, sông Cái Phan Thiết cùng các cửa sông gắn với không gian biển. Vì vậy, việc phát triển đô thị phải đồng thời tính toán các giải pháp thoát nước, chống ngập, bảo vệ nguồn nước, cảnh quan tự nhiên và thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu.
Nhiệm vụ quy hoạch cũng yêu cầu rà soát, khớp nối các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết đã được lập trước đây. Đây là bước quan trọng nhằm bảo đảm sự đồng bộ về hạ tầng, sử dụng đất và không gian phát triển giữa các khu vực được hình thành từ những đơn vị hành chính trước đây.
Theo định hướng, không gian đô thị 6 phường sẽ trở thành đô thị trung tâm hiện đại, đô thị động lực cấp tiểu vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, đồng thời là cửa ngõ kinh tế biển hướng ra quốc tế.
Nếu được triển khai đồng bộ, quy hoạch sẽ tạo thêm dư địa phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ, du lịch và logistics. Đồng thời, tăng cường kết nối giữa kinh tế biển với khu vực Tây Nguyên và các vùng kinh tế lớn, tạo nền tảng cho một không gian đô thị có quy mô lớn, hiện đại và tăng sức cạnh tranh trong giai đoạn đến năm 2050.