Lâm Đồng chuyển từ quản lý sang quản trị tăng trưởng

Từ tăng trưởng theo quán tính đến điều hành theo kịch bản

Bước vào năm 2026, tỉnh Lâm Đồng xác định yêu cầu chuyển mạnh từ tư duy quản lý hành chính sang quản trị tăng trưởng kinh tế, trong đó kịch bản GRDP được xem là công cụ trung tâm để tổ chức thực hiện. Mục tiêu không chỉ là tăng trưởng cao, mà còn bảo đảm tính bền vững, chủ động ứng phó trước những biến động của thị trường.

Theo báo cáo của UBND tỉnh Lâm Đồng, các chỉ số kinh tế tháng 1/2026 cho thấy nền kinh tế Lâm Đồng có sự khởi động tương đối tích cực. Công nghiệp tiếp tục giữ vai trò trụ cột, đặc biệt là các ngành khai khoáng, chế biến, chế tạo, những lĩnh vực có khả năng tạo giá trị gia tăng lớn và đóng góp trực tiếp cho ngân sách. Thương mại, dịch vụ và du lịch ghi nhận mức tăng khá nhờ sức mua nội địa phục hồi và các chương trình kích cầu đầu năm. Sản xuất nông nghiệp duy trì ổn định, bảo đảm tiến độ và nguồn cung cho thị trường.

Tuy nhiên, theo Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Hồ Văn Mười, tăng trưởng theo quán tính là chưa đủ để đạt mục tiêu GRDP “hai con số”. Các sở, ngành, địa phương phải cụ thể hóa kịch bản tăng trưởng của đơn vị mình, tổ chức thực hiện theo tiến độ hằng tháng và coi đây là thước đo hiệu quả điều hành.

Cùng với đó, việc phối hợp dữ liệu, thống kê và dự báo giữa các ngành cần được tăng cường nhằm khắc phục tình trạng triển khai rời rạc, thiếu liên thông. Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng cũng yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thực thi, nhất là đối với đầu tư công. “Giải ngân vốn không chỉ là nhiệm vụ tài chính, mà phản ánh năng lực tổ chức thực hiện và tinh thần trách nhiệm của từng đơn vị, địa phương”, ông Hồ Văn Mười nhấn mạnh.

Đầu tư - tài khóa - công nghiệp, ba trụ cột của tăng trưởng

Trong bức tranh tăng trưởng năm 2026, đầu tư được xác định là động lực then chốt. Lâm Đồng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, coi đây là “đòn bẩy” kích hoạt tăng trưởng lan tỏa sang các lĩnh vực xây dựng, vật liệu, logistics và dịch vụ hỗ trợ sản xuất. Việc chậm giải ngân không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng vốn, mà còn tác động trực tiếp đến tốc độ tăng trưởng GRDP.

Ở góc độ điều hành tài chính, Giám đốc Sở Tài chính Tôn Thiện San cho biết, UBND tỉnh đã xây dựng kịch bản tăng trưởng cụ thể cho từng ngành, lĩnh vực; vấn đề then chốt hiện nay là năng lực tổ chức thực hiện. Trên cơ sở kịch bản chung, mỗi sở, ngành, địa phương phải xây dựng kế hoạch và lộ trình chi tiết, xác định rõ dự án, nhiệm vụ trọng tâm và nguồn lực triển khai.

Theo ông San, các dự án đủ điều kiện cần được khẩn trương hoàn thiện thủ tục để sớm đưa vốn vào nền kinh tế. Bên cạnh đầu tư công, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư ngoài ngân sách nhằm mở rộng không gian tăng trưởng và tạo nguồn thu bền vững cho ngân sách địa phương.

Cùng với đầu tư, thu ngân sách Nhà nước giữ vai trò trụ cột trong điều hành tài khóa. Theo Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng, tính đến ngày 31/1/2026, thu ngân sách nhà nước đạt 4.511.439 triệu đồng, bằng 13,91% dự toán trung ương, bằng 13,1% dự toán địa phương, điều này phản ánh sự phục hồi của hoạt động sản xuất, kinh doanh và hiệu quả quản lý thu. Tuy vậy, tỉnh xác định đây không phải “vùng an toàn”, mà cần tiếp tục mở rộng cơ sở thu, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, tài sản công dôi dư, gắn chặt thu chi ngân sách với kịch bản tăng trưởng GRDP.

Còn ở góc độ phát triển công nghiệp, Giám đốc Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Lâm Đồng Phan Dương Cường cho rằng, thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc tạo động lực tăng trưởng dài hạn. Trước mắt, tỉnh tập trung tháo gỡ vướng mắc về đền bù, giải phóng mặt bằng tại một số khu công nghiệp trọng điểm, đồng thời hoàn thiện cơ sở pháp lý để đưa các khu công nghiệp vào quy hoạch tỉnh.

Song song đó, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, kết nối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước, qua đó chuyển lợi thế tiềm năng thành năng lực sản xuất thực tế, đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng công nghiệp và ngân sách địa phương.

Đáng chú ý, việc tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư hai dự án bô xít - nhôm quy mô lớn, tổng vốn khoảng 60.000 tỷ đồng, không chỉ mang ý nghĩa thu hút vốn đầu tư, mà còn mở ra dư địa tăng trưởng mới cho ngành công nghiệp khai khoáng và chế biến sâu trong trung và dài hạn. Đây được xem là cơ sở quan trọng để nâng cao giá trị gia tăng công nghiệp, giảm dần sự phụ thuộc vào các ngành có biên độ tăng trưởng thấp.

Bên cạnh đầu tư và tài khóa, thị trường tiếp tục là điểm tựa quan trọng của tăng trưởng. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng mạnh cho thấy sức cầu nội địa đang phục hồi rõ nét. Kim ngạch xuất khẩu tăng cao phản ánh khả năng tận dụng cơ hội thị trường, góp phần mở rộng không gian tăng trưởng cho nền kinh tế địa phương.

Tuy nhiên, Lâm Đồng cũng thẳng thắn nhìn nhận những “điểm nghẽn” cần sớm tháo gỡ, như cải cách hành chính chưa đồng đều, chuyển đổi số chưa gắn chặt với yêu cầu phục vụ doanh nghiệp và người dân. Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư ngày càng gay gắt, chất lượng môi trường kinh doanh được xem là yếu tố quyết định năng lực hấp thụ vốn và duy trì tăng trưởng bền vững.

Về dài hạn, tỉnh định hướng hoàn thiện quy hoạch theo hướng phát huy lợi thế từng địa phương, tránh dàn trải nguồn lực. Các dự án đầu tư ngoài ngân sách được yêu cầu chủ động tháo gỡ vướng mắc để sớm đi vào vận hành, chuyển vốn đăng ký thành năng lực sản xuất thực tế.

Với cách tiếp cận điều hành ngày càng rõ nét theo hướng kinh tế thị trường, Lâm Đồng đang nỗ lực xây dựng nền tảng tăng trưởng không chỉ nhanh, mà còn bền vững, tạo dư địa phát triển cho năm 2026 và các năm tiếp theo.

Ngày 4/2, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch số 1373/KH-UBND, về thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số giai đoạn 2026-2030. Theo đó, tỉnh Lâm Đồng quyết tâm phát triển toàn diện, lấy ổn định làm nền tảng, lấy phát triển kinh tế, xã hội là nhiệm vụ trung tâm, lấy hạnh phúc và ấm no của nhân dân là mục tiêu.

Phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân giai đoạn 2026-2030 đạt 2 con số, tương đương 10-10,5%/năm, GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt khoảng 6.700 - 7.500 USD.  Đến năm 2030, Lâm Đồng trở thành tỉnh phát triển khá, là một trong những cực tăng trưởng năng động của cả nước.