Hội nghị được kết nối từ điểm cầu Bộ Y tế tới hàng trăm điểm cầu Sở Y tế, Sở An toàn thực phẩm các địa phương, các đơn vị chuyên ngành và các tổ chức quốc tế.
Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên phát biểu tại cuộc họp.
Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên cho biết, Bộ Y tế đã tổng hợp, tiếp thu ý kiến của Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các thành viên Chính phủ để tiếp tục hoàn thiện dự thảo trước khi trình cấp có thẩm quyền.
Sau quá trình rà soát và chỉnh lý, dự thảo luật được xây dựng gồm 8 chương, 71 điều, đây là phương án dự thảo và sẽ tiếp tục được hoàn thiện trong quá trình lấy ý kiến.
Dự thảo tập trung vào 4 nhóm chính sách: Thứ nhất, quản lý an toàn thực phẩm dựa trên kiểm soát nguy cơ trong toàn bộ chuỗi cung ứng, từ sản xuất, chế biến, lưu thông đến tiêu dùng, thay cho cách quản lý riêng lẻ từng công đoạn. Thứ hai, hướng tới cải cách phương thức quản lý và kiểm tra thực phẩm, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp và phân quyền gắn với trách nhiệm quản lý chất lượng. Thứ ba, đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về an toàn thực phẩm, bảo đảm khả năng liên thông giữa các bộ, ngành và địa phương. Thứ tư, tập trung nâng cao hiệu quả quản lý thức ăn đường phố và hoạt động cung cấp suất ăn tập thể trong bối cảnh các mô hình sản xuất, kinh doanh thực phẩm ngày càng đa dạng.
TS.DS Chu Quốc Thịnh - Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm.
Theo TS.DS Chu Quốc Thịnh - Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, một trong những nội dung quan trọng của dự thảo là đổi mới phương thức hậu kiểm. Cơ quan quản lý sẽ xây dựng cơ chế hậu kiểm dựa trên dữ liệu số và phân tích nguy cơ thay cho việc chỉ kiểm tra theo phương thức truyền thống. Dự thảo quy định hai hình thức gồm hậu kiểm theo kế hoạch và hậu kiểm đột xuất, đồng thời xác định nội dung và phương thức thực hiện.
Hoạt động hậu kiểm định hướng triển khai theo hướng thông minh, sử dụng dữ liệu để nhận diện và phân tích nguy cơ, qua đó chủ động phòng ngừa sự cố. Dữ liệu cũng giúp xác định nhóm sản phẩm, cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cao để tập trung nguồn lực kiểm tra, hạn chế tình trạng kiểm tra dàn trải. Đồng thời đề xuất nâng cao vai trò của hệ thống kiểm nghiệm nhà nước nhằm tăng năng lực giám sát thực phẩm đang lưu thông trên thị trường.
Cuộc họp được kết nối đến điểm cầu Sở Y tế, Sở An toàn thực phẩm các địa phương, các đơn vị chuyên ngành và các tổ chức quốc tế.
Bà Phạm Khánh Phong Lan - Giám đốc Sở An toàn thực phẩm TP. Hồ Chí Minh cho rằng, dự thảo đã hướng tới thống nhất quản lý từ trung ương đến địa phương và chuyển từ quản lý theo vụ việc sang quản lý theo chuỗi, dựa trên nguy cơ.
"Quản lý theo chuỗi và theo nguy cơ chỉ có thể thực hiện hiệu quả khi có một cơ quan quản lý đầu mối thống nhất. Nếu khi xảy ra vấn đề vẫn phải để cơ quan này bàn với cơ quan kia, xác định lại nhiệm vụ, trách nhiệm của nhau thì rất khó thực hiện", bà Lan nói.
Theo bà, nếu xác định hậu kiểm quan trọng hơn tiền kiểm, dự thảo cần có quy định đủ mạnh để tăng cường giám sát sau cấp phép, đồng thời giảm các thủ tục không cần thiết trong khâu tiền kiểm.
Tại cuộc họp, đại diện Sở Y tế Hà Nội thống nhất với định hướng và đề nghị quy định rõ trách nhiệm hậu kiểm, bảo đảm việc cấp phép gắn với cơ chế giám sát hiệu quả sau cấp phép.
Đại diện Sở Y tế TP. Cần Thơ đề nghị làm rõ trách nhiệm pháp lý của các chủ thể trong chuỗi sản xuất, kinh doanh, đặc biệt đối với thực phẩm chức năng, phụ gia thực phẩm và các trường hợp xảy ra sự cố.