Thành phố Huế: Tháo gỡ khó khăn phát triển cụm công nghiệp

Chưa thu hút nhà đầu tư, chậm xây dựng hạ tầng

Theo báo cáo của Sở Công Thương thành phố Huế, thực hiện phương án phát triển cụm công nghiệp (CCN) theo quy hoạch điều chỉnh đến năm 2030, thành phố Huế định hướng phát triển 28 CCN với tổng diện tích hơn 1.370 ha và quỹ đất mở rộng hơn 329 ha.

Trao đổi với phóng viên Báo Công Thương, lãnh đạo Sở Công Thương thành phố Huế cho biết, đến nay, trên địa bàn đã thành lập 12 cụm công nghiệp với tổng diện tích 405,11 ha. Trong đó, có 5 CCN đã đi vào hoạt động gồm CCN An Hòa, Thủy Phương, Tứ Hạ, Hương Hòa và Hương Phú. Các CCN này bước đầu đã thu hút 126 dự án đầu tư, diện tích đất công nghiệp đã cho thuê đạt khoảng 11,79 ha, tỷ lệ lấp đầy đạt gần 72,99%, tạo việc làm cho khoảng 9.810 lao động.

Tuy nhiên, theo đánh giá, quá trình phát triển CCN vẫn còn nhiều hạn chế. Việc thu hút đầu tư hạ tầng kỹ thuật còn chậm, nhiều CCN đã có chủ trương đầu tư nhưng chưa triển khai thực hiện. Một số dự án chưa lựa chọn được nhà đầu tư đủ năng lực tài chính, dẫn đến chậm tiến độ thành lập và đưa CCN vào hoạt động.

Bên cạnh đó, công tác di dời cơ sở sản xuất vào CCN chưa đáp ứng nhu cầu thực tế. Quỹ đất công nghiệp tại một số CCN đã cơ bản lấp đầy, trong khi việc giải phóng mặt bằng còn khó khăn, hạ tầng chưa đồng bộ, gây hạn chế trong thu hút đầu tư mới.

Theo Giám đốc Sở Công Thương thành phố Huế Đặng Hữu Phúc, công tác quản lý nhà nước về CCN trước đây được thực hiện tương đối đồng bộ giữa các cấp, ngành. Tuy nhiên, khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, một số nhiệm vụ được điều chuyển về cấp xã, trong khi cơ chế phối hợp và hướng dẫn cụ thể còn chưa thống nhất, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện.

Ngoài ra, hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại nhiều CCN chưa hoàn chỉnh. Phần lớn CCN mới chỉ đầu tư hệ thống giao thông nội bộ, trong khi hệ thống xử lý nước thải tập trung, cấp thoát nước, phòng cháy chữa cháy chưa đồng bộ.

Ngoài ra, hiện nay một số CCN đang gặp khó khăn như CCN Thủy Phương và CCN Tứ Hạ; hai CCN này tuy đã thu hút nhiều doanh nghiệp nhưng vẫn thiếu hệ thống xử lý nước thải tập trung; còn CCN Hương Xuân, Hương Văn 2 gặp vướng mắc lớn về giải phóng mặt bằng, chi phí bồi thường thực tế tăng cao so với dự kiến, gây áp lực cho nhà đầu tư.

Trong khi đó, CCN Điền Lộc, Điền Lộc 2 gặp vướng mắc liên quan đến thủ tục pháp lý, môi trường và cấp phép xây dựng. CCN Bình Thành lại gặp khó khăn về điều kiện tự nhiên, hệ thống thoát nước và vị trí khe suối cắt ngang khu quy hoạch, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

Đề xuất giải pháp, kiến nghị cơ chế tháo gỡ

Trước những khó khăn nêu trên, Sở Công Thương thành phố Huế đã đề xuất nhiều giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển CCN theo hướng bền vững, đồng bộ và hiệu quả hơn.

Cụ thể, đối với các CCN do doanh nghiệp làm chủ đầu tư như Bình Thành, Điền Lộc, Điền Lộc 2, Hương Xuân và Hương Văn 2, cần tiếp tục tạo điều kiện để nhà đầu tư triển khai đúng tiến độ, đồng thời tháo gỡ vướng mắc về giải phóng mặt bằng, thủ tục pháp lý và hạ tầng kỹ thuật.

Đối với các CCN chưa thành lập hoặc đang kêu gọi đầu tư, thành phố cần tăng cường xúc tiến, lựa chọn nhà đầu tư có năng lực tài chính, kinh nghiệm, đảm bảo khả năng triển khai hạ tầng kỹ thuật đồng bộ. Trường hợp không thu hút được doanh nghiệp, cần nghiên cứu cơ chế giao đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp làm chủ đầu tư theo quy định pháp luật.

Đối với nhóm CCN do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực cấp huyện trước đây làm chủ đầu tư như Thủy Phương, Tứ Hạ, Hương Hòa, Hương Phú, Vinh Hưng và Phú Diên, Sở Công Thương đề xuất cần sớm có phương án sắp xếp, giao đơn vị đầu mối quản lý rõ ràng để tránh tình trạng “đứt gãy” trong quản lý và đầu tư.

Đối với các CCN đã hoạt động nhưng hạ tầng chưa đồng bộ như An Hòa, Thủy Phương, Tứ Hạ, cần ưu tiên bố trí ngân sách để hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung, giao thông nội bộ, cấp nước, chiếu sáng và các hạng mục bảo vệ môi trường. Đây là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng thu hút đầu tư.

Bên cạnh đó, cần sớm có hướng dẫn cụ thể trong triển khai các quy định mới liên quan đến phân cấp, phân quyền trong quản lý CCN, đặc biệt là sau khi áp dụng mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Điều này giúp thống nhất trong thực hiện thủ tục thành lập, mở rộng và quản lý CCN trên địa bàn.

“Ngoài ra, việc xử lý các điểm nghẽn về môi trường, đất đai và thủ tục đầu tư cần được thực hiện quyết liệt hơn. Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ để tháo gỡ từng dự án cụ thể, tránh kéo dài tình trạng chậm triển khai”, Giám đốc Sở Công Thương thành phố Huế kiến nghị.

“Việc phát triển CCN không chỉ là mở rộng không gian sản xuất mà còn là giải pháp quan trọng trong thu hút đầu tư, tạo việc làm và chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương. Do đó, cần sự vào cuộc đồng bộ của các sở, ban, ngành và địa phương để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiến độ triển khai các CCN trên địa bàn thành phố Huế trong thời gian tới”, Phó Chủ tịch UBND thành phố Huế Hà Văn Tuấn nhấn mạnh.