Nhiều tồn tại trong quản lý, xử lý tài sản công
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo 2985/TB-TTCP ngày 22/8/2026 về Kết luận thanh tra cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp tại tỉnh Lâm Đồng.
Theo Kết luận thanh tra, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành 26 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất và 55 quyết định phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất.
Sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, UBND tỉnh Lâm Đồng đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát cơ sở nhà, đất tiếp nhận từ các cơ quan, đơn vị quản lý cũ để lập, phê duyệt phương án xử lý.
Đến ngày 30/4/2026, toàn tỉnh Lâm Đồng có 421 cơ sở nhà, đất dôi dư cần xử lý, gồm 326 cơ sở của địa phương và 95 cơ sở do các ngành Trung ương giao về địa phương.
Tuy nhiên, Kết luận thanh tra chỉ rõ, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý, sử dụng và xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư tại Lâm Đồng còn nhiều tồn tại, hạn chế.
Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, một số văn bản của UBND tỉnh Lâm Đồng được ban hành chậm so với yêu cầu của Chính phủ, Bộ Tài chính. Công tác tham mưu, ban hành các quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng tại trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp còn hạn chế.
Công tác kiểm kê, kê khai, quản lý hồ sơ, cơ sở dữ liệu cũng chưa hoàn thành đầy đủ. UBND tỉnh Lâm Đồng chưa cập nhật đủ dữ liệu về tài sản công đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp.
Trụ sở phường Lang Biang, tỉnh Lâm Đồng.
Kết quả tổng kiểm kê cho thấy, trong 13.176 cơ sở nhà được kiểm kê có 77 cơ sở chưa ghi sổ kế toán, 355 cơ sở chưa xác định giá trị, 157 cơ sở không sử dụng và 113 cơ sở hư hỏng. Đối với 4.732 cơ sở đất được kiểm kê, có 57 cơ sở chưa ghi sổ kế toán, 106 cơ sở không sử dụng và 1 cơ sở đất bị hoang hóa.
Trong số các cơ sở được giao cho Trung tâm Quản lý nhà và Trung tâm Phát triển Quỹ đất tiếp nhận, vẫn còn nhiều cơ sở chưa hoàn tất thủ tục bàn giao do vướng mắc hồ sơ pháp lý. Một số cơ sở chưa thống kê, kế toán kịp thời; chưa xác định giá trị quyền sử dụng đất; thiếu hồ sơ tiếp nhận hoặc có sai lệch về diện tích.
Trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản, có 204 cơ sở nhà, đất được điều chỉnh lại phương án xử lý nhưng không kiểm tra hiện trạng trước khi ban hành Quyết định số 1971/QĐ-UBND ngày 6/5/2026.
Bên cạnh đó, có 21 xã, phường chậm lập hồ sơ thực hiện phương án xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư theo Quyết định số 1971/QĐ-UBND ngày 6/5/2026 của UBND tỉnh Lâm Đồng, dẫn đến chậm phê duyệt phương án xử lý tài sản công dôi dư sau sáp nhập.
Về hiện trạng quản lý, sử dụng, khai thác, kết luận thanh tra xác định 280 cơ sở nhà, đất với tổng diện tích đất 641.837,95m² đang bỏ trống, không sử dụng. Ngoài ra, có 6 cơ sở tạm giao sử dụng với tổng diện tích đất 8.302,1m² không đúng hình thức xử lý khi sắp xếp cơ sở nhà, đất.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, 142 cơ sở với diện tích đất 289.185,2m² trong hồ sơ bàn giao không có hồ sơ về tài sản công đối với cơ quan, tổ chức được giao quản lý; 388 cơ sở trong hồ sơ không có biên bản kiểm tra hiện trạng. Có 219 cơ sở với diện tích đất 437.938,05m² khi bàn giao chưa xác định giá trị quyền sử dụng đất.
Theo thông báo Kết luận thanh tra, 421 cơ sở nhà, đất dôi dư trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng có tổng diện tích đất 991.232,24m² và tổng diện tích nhà 286.788,24m². Các cơ sở này đã được chuyển giao cho Trung tâm Phát triển Quỹ đất, Trung tâm Quản lý nhà, các đơn vị, tổ chức và đơn vị hành chính cấp xã quản lý, xử lý. Tuy nhiên, phần lớn chưa được đưa vào khai thác, sử dụng do còn vướng mắc về bàn giao, hồ sơ pháp lý, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm diện tích đất dôi dư sau sáp nhập
Từ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh Lâm Đồng rà soát, ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản thuộc thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, chấm dứt tình trạng chậm trễ, kéo dài trong tổ chức thực hiện.
UBND tỉnh Lâm Đồng được đề nghị rà soát, điều chỉnh các phương án đã phê duyệt nhưng không phù hợp với hiện trạng thực tế; cập nhật đầy đủ hồ sơ nhà, đất vào cơ sở dữ liệu và phần mềm quản lý tài sản công; khẩn trương xác định giá trị tài sản để ghi sổ kế toán theo quy định.
Đồng thời, đôn đốc các đơn vị hoàn thành thủ tục tiếp nhận, bàn giao các cơ sở nhà, đất từ Trung ương chuyển giao về địa phương; chỉ đạo UBND các xã, phường khẩn trương hoàn thành việc lập, trình duyệt phương án xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm các biến động về diện tích đất dôi dư sau sáp nhập; đẩy nhanh tiến độ đo đạc, lập hồ sơ địa chính, hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với từng cơ sở; kịp thời điều chỉnh quy hoạch tại các vị trí nhà, đất công dôi dư, bảo đảm phù hợp với phương án xử lý, khai thác.
Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Lâm Đồng và Trung tâm Quản lý nhà tỉnh Lâm Đồng được yêu cầu khẩn trương rà soát toàn diện hồ sơ pháp lý, hiện trạng các cơ sở nhà, đất được giao quản lý, khai thác để có phương án cụ thể, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định.
Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị tỉnh Lâm Đồng thực hiện dứt điểm các phương án xử lý đã được phê duyệt, đặc biệt là các cơ sở đang bỏ trống, không sử dụng; ưu tiên bố trí, điều chuyển tài sản đúng đối tượng, tiêu chuẩn, định mức. Đồng thời, tổ chức kiểm tra, thanh tra đối với những cơ sở đã có phương án, kế hoạch xử lý, khai thác nhưng chậm đưa vào sử dụng, tránh kéo dài gây lãng phí nguồn lực nhà nước.