TP. Hồ Chí Minh: Đồng bộ giải pháp thúc đẩy tăng trưởng hai con số

Kích hoạt đồng bộ các động lực tăng trưởng

Năm 2025 khép lại trong bối cảnh kinh tế thế giới phục hồi chậm, thương mại toàn cầu còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, nhưng kinh tế TP. Hồ Chí Minh vẫn duy trì được đà tăng trưởng tích cực. Tốc độ tăng trưởng GRDP của thành phố đạt 8,03%, cao hơn mức tăng của nhiều địa phương trọng điểm. Đặc biệt, quý IV/2025 ghi nhận sự tăng tốc rõ nét với mức tăng 9,03%, vượt các quý trước trong năm và cao hơn cùng kỳ cả nước, cho thấy hiệu quả của các giải pháp khơi thông nguồn lực, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh.

Kết quả này tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu kinh tế của TP. Hồ Chí Minh, đồng thời tạo nền tảng quan trọng để thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong năm 2026. Tuy nhiên, tăng trưởng năm 2025 vẫn chưa đạt kỳ vọng khi bộc lộ một số hạn chế: giải ngân đầu tư công chưa đồng đều giữa các địa bàn; tiêu dùng trong nước phục hồi nhưng chưa thực sự bứt phá; xuất khẩu chịu tác động từ suy giảm cầu tại một số thị trường lớn. Bên cạnh đó, thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực còn kéo dài, làm chậm quá trình đưa nguồn lực vào nền kinh tế.

Theo ông Nguyễn Văn Được - Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh, những kết quả đạt được cũng như những hạn chế nêu trên là cơ sở thực tiễn quan trọng để thành phố xây dựng kế hoạch thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2026 theo hướng quyết liệt hơn, cụ thể hơn và thực chất hơn.

Thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Thành ủy TP. Hồ Chí Minh về phát triển kinh tế, xã hội năm 2026, UBND Thành phố đã ban hành Kế hoạch thúc đẩy tăng trưởng với mục tiêu xuyên suốt là phấn đấu GRDP tăng trên 10%, kiểm soát lạm phát không quá 4,5%, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, an sinh xã hội và nâng cao chất lượng tăng trưởng.

Theo đó, TP. Hồ Chí Minh xác định phát huy đồng bộ ba nhóm động lực chủ yếu. Nhóm động lực truyền thống gồm đầu tư, tiêu dùng và xuất khẩu tiếp tục giữ vai trò nòng cốt, trong đó đầu tư xã hội được xác định là động lực dẫn dắt, kích hoạt và lan tỏa; tiêu dùng nội địa là động cơ tăng tốc; xuất khẩu giữ vai trò trụ đỡ, ổn định sản xuất.

Song song đó, nhóm động lực tăng trưởng mới tập trung phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; hình thành và vận hành hiệu quả Khu thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế nhằm thu hút dòng vốn, công nghệ và nhân lực chất lượng cao.

Nhóm động lực nền tảng hướng tới cải thiện thể chế, nâng cao năng lực quản trị, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng sống và bảo đảm ổn định xã hội. Qua đó, củng cố niềm tin thị trường và tạo nền tảng cho tăng trưởng bền vững trong giai đoạn tới.

Đầu tư - động lực then chốt dẫn dắt tăng trưởng

Đầu tư tiếp tục được xác định là động lực then chốt để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số. Năm 2026, tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn thành phố dự kiến đạt khoảng 1.180.000 tỷ đồng. Trong đó khu vực nhà nước khoảng 148.000 tỷ đồng và khu vực ngoài nhà nước khoảng 1.032.000 tỷ đồng, giữ vai trò chủ lực trong mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Thành phố đặt mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm. Các dự án trọng điểm, nhất là các công trình giao thông kết nối và hạ tầng chiến lược, được yêu cầu triển khai quyết liệt theo phương châm “quyết tại chỗ, tháo gỡ tại chỗ”. Từng cơ quan, đơn vị được giao kế hoạch đầu tư công phải xây dựng lộ trình giải ngân chi tiết theo tháng, quý; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện.

Đối với khu vực đầu tư tư nhân, thành phố tập trung rà soát, tháo gỡ dứt điểm các dự án tồn đọng, vướng mắc kéo dài; đẩy nhanh chấp thuận chủ trương, cấp mới các dự án sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ, logistics, công nghiệp chế biến, chế tạo và phát triển đô thị.

Cùng với đó, TP. Hồ Chí Minh đặt mục tiêu thu hút khoảng 11 tỷ USD vốn FDI, ưu tiên các lĩnh vực công nghệ cao, chuyển đổi số, logistics, trung tâm tài chính - thương mại. Đẩy nhanh phát triển khu công nghệ cao mở rộng, các khu công nghiệp - khu chế xuất theo mô hình thông minh, sinh thái; chuẩn bị quỹ đất sạch, hạ tầng số, hạ tầng năng lượng ổn định để sẵn sàng đón các nhà đầu tư lớn, chuỗi cung ứng toàn cầu dịch chuyển.

Hoạt động đầu tư được thúc đẩy mạnh mẽ sẽ tạo dư địa mở rộng sản xuất công nghiệp, bảo đảm chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng khoảng 10,5%, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo tăng khoảng 11%. Thành phố cũng chủ động phối hợp các bộ, ngành và Tập đoàn Điện lực Việt Nam bảo đảm điện phân phối tăng tối thiểu 7%, đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt.

Tiêu dùng, thương mại dịch vụ và du lịch tạo xung lực tăng tốc

Tiêu dùng nội địa tiếp tục được xác định là động lực tăng trưởng nhanh và trực tiếp của kinh tế TP. Hồ Chí Minh trong năm 2026. Theo kịch bản tăng trưởng, giá trị gia tăng khu vực dịch vụ dự kiến tăng khoảng 10,5%, đóng góp quan trọng vào mức tăng GRDP chung của thành phố. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng phấn đấu tăng trên 15%, trong đó lĩnh vực thương mại tăng khoảng 11,5%.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, thành phố triển khai đồng bộ các chương trình kích cầu tiêu dùng theo quý, gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam”, phát triển kinh tế ban đêm, nâng cấp chợ truyền thống, mở rộng hệ thống bán lẻ hiện đại và thương mại điện tử. Hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung - cầu, kết nối B2B được đẩy mạnh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường.

Song song đó, thành phố tập trung phát triển mạnh các dịch vụ tài chính, logistics, thương mại hiện đại, phấn đấu tăng trưởng ngành logistics đạt 14 - 15%, chiếm 8 - 10% GRDP. Việc hình thành và vận hành Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP. Hồ Chí Minh, cùng với việc xây dựng Khu thương mại tự do gắn với cảng biển Cái Mép Hạ được kỳ vọng mở ra không gian tăng trưởng mới có giá trị gia tăng cao.

Trong lĩnh vực du lịch, thành phố đặt mục tiêu đón khoảng 11 triệu lượt khách quốc tế và 50 triệu lượt khách nội địa, tổng thu du lịch ước đạt 330.000 tỷ đồng. Các sản phẩm du lịch đẳng cấp, du lịch ban đêm, du lịch sự kiện được ưu tiên phát triển; hoạt động quảng bá, xúc tiến, kích cầu mua sắm gắn với du lịch được triển khai mạnh mẽ, hướng tới nâng cao mức chi tiêu bình quân của du khách.

Đối với xuất khẩu, thành phố phấn đấu kim ngạch tăng trên 10%, đồng thời mở rộng thị trường, giảm phụ thuộc vào một số thị trường truyền thống. Việc tận dụng hiệu quả các FTA, CPTPP và các thị trường đông dân, thị trường mới được đẩy mạnh. Thành phố cũng tập trung hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế, giảm thời gian thông quan, chi phí logistics và nâng cao năng lực hạ tầng logistics, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu tăng trưởng bền vững.

Đổi mới sáng tạo, khoa học, công nghệ và chuyển đổi số được xác định là động lực tăng trưởng chủ yếu trong trung và dài hạn. TP. Hồ Chí Minh phấn đấu tỷ trọng kinh tế số đạt khoảng 30% GRDP; tập trung phát triển hạ tầng số, mạng 5G, trung tâm dữ liệu, khu công nghiệp công nghệ thông tin tập trung; thu hút đầu tư vào công nghiệp bán dẫn và các công nghệ số cốt lõi.

Cùng với đó, thành phố đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số, nâng cao các chỉ số PCI, PGI, DDCI; xây dựng nền quản trị hiện đại, kiến tạo phát triển, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Việc khai thông thể chế, tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở, được xác định là khâu đột phá để đưa các chủ trương, chính sách nhanh chóng đi vào thực tiễn.

Với tinh thần “kỷ cương, trách nhiệm; chủ động hiệu quả; đổi mới sáng tạo; tăng tốc đột phá; tăng trưởng bền vững”, TP. Hồ Chí Minh quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng hai con số trong năm 2026, tạo lực và tạo thế cho giai đoạn phát triển mới, tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước.