Chủ tịch Quốc hội: Phải đặt chất lượng lập pháp lên hàng đầu

Tổ chức Kỳ họp không thường lệ trong tháng 8, dự kiến xem xét 24 nội dung

Chiều 23/6, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bế mạc Phiên họp thứ 3.

Với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm cao, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã hoàn thành toàn bộ chương trình Phiên họp thứ 3, xem xét, thông qua 1 pháp lệnh, 5 nghị quyết và cho ý kiến đối với 2 nội dung thuộc thẩm quyền.

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị các cơ quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ, khẩn trương tiếp thu, hoàn thiện các dự thảo pháp lệnh, nghị quyết để trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành theo quy định.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, khối lượng công việc đặt ra đối với Quốc hội, UBTVQH, Chính phủ và các cơ quan liên quan là rất lớn, đòi hỏi phải tập trung cao độ, đặc biệt là các nhiệm vụ lập pháp theo tinh thần Hội nghị triển khai Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI và công tác chuẩn bị cho các Kỳ họp sắp tới. Hiện có 192 nhiệm vụ lập pháp, trong đó phần việc của Chính phủ là 171 nhiệm vụ.

Đối với Kỳ họp không thường lệ, Chủ tịch Quốc hội cho biết cấp có thẩm quyền đã đồng ý chủ trương tổ chức kỳ họp, dự kiến khai mạc vào đầu tháng 8/2026. Thời gian chuẩn bị rất gấp, chỉ còn hơn một tháng. Chính phủ đề xuất 20 nội dung trình Quốc hội xem xét, thông qua, gồm 17 dự án luật, nghị quyết quy phạm pháp luật và 3 nội dung quan trọng khác.

Chủ tịch Quốc hội thông tin, tại cuộc họp Ban Chỉ đạo hoàn thiện thể chế, pháp luật, trên cơ sở kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, dự kiến sẽ có thêm 4 dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp không thường lệ, gồm: Luật Đất đai sửa đổi, Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi trên cơ sở hợp nhất Luật Đầu tư công sửa đổi, Luật Tố tụng hình sự sửa đổi, Bộ luật Hình sự sửa đổi.

Như vậy, Kỳ họp không thường lệ sẽ có khoảng 24 nội dung. Chủ tịch Quốc hội lưu ý, 4 dự án luật nêu trên chỉ trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu, chưa thông qua, bởi đây là những luật lớn, phải được xem xét qua hai kỳ họp, không thể thực hiện rút gọn trong một kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan trình, các cơ quan của Quốc hội phải đẩy nhanh tiến độ, chủ động phối hợp chặt chẽ, khẩn trương chuẩn bị hồ sơ, tài liệu; bảo đảm thực hiện đúng quy định về gửi tài liệu; hoàn thành việc trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến đối với các dự án luật, nghị quyết quy phạm pháp luật trước ngày 20/7/2026.

Để chuẩn bị cho Kỳ họp không thường lệ, Chủ tịch Quốc hội cho biết đã gửi công thư tới Thủ tướng Chính phủ, một số Phó Thủ tướng Chính phủ và các Phó Chủ tịch Quốc hội. Đồng thời, Chủ tịch Quốc hội đã ký thêm một công thư gửi các Phó Chủ tịch Quốc hội, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và Văn phòng Quốc hội, tập trung vào 4 nội dung lớn.

Theo đó, phân công các Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách các dự án luật, nghị quyết, có phụ lục kèm theo công thư, nhằm chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan trình dự án, cơ quan thẩm tra chuẩn bị hồ sơ, tổ chức thẩm tra, hoàn thành chậm nhất ngày 15/7/2026 để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi trình Quốc hội.

Giao Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định ký công văn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội gửi Chính phủ và các cơ quan liên quan về việc chuẩn bị các nội dung của kỳ họp. Trong đó, phân công rõ cơ quan trình, cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan phối hợp thẩm tra, tiến độ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình Quốc hội; bảo đảm cụ thể về thời điểm, thời gian và chất lượng.

Đồng thời giao Văn phòng Quốc hội phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng chương trình phiên họp tháng 7 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xem xét, cho ý kiến về các dự án, nội dung thuộc chương trình kỳ họp; xây dựng dự kiến chương trình kỳ họp. Chủ tịch Quốc hội lưu ý cần đề xuất phương thức họp trực tiếp hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến để bảo đảm hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình với chất lượng, hiệu quả cao nhất.

Chủ tịch Quốc hội giao Ủy ban Pháp luật và Tư pháp làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc chuẩn bị hồ sơ các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Kỳ họp thứ 2 dự kiến thông qua 30 dự án luật

Đối với Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, Chủ tịch Quốc hội cho biết dự kiến Quốc hội sẽ xem xét, thông qua khoảng 30 dự án luật, 2 nghị quyết quy phạm pháp luật, chưa kể các dự án đang được đề nghị bổ sung nhưng chưa có trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026. Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, từ nay đến ngày 1/3/2027, Chính phủ sẽ phải chuẩn bị và trình Quốc hội khoảng 85 dự án luật, pháp lệnh.

Trước khối lượng công việc rất lớn này, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan liên quan nâng cao kỷ luật, kỷ cương nghiêm minh trong công tác phối hợp chuẩn bị nội dung trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; tuyệt đối không đề xuất lùi, rút hoặc điều chỉnh tiến độ các nội dung đã có trong chương trình, nhất là các nội dung đề nghị trình tại Kỳ họp không thường lệ.

Chủ tịch Quốc hội cho biết đã có Công thư số 02 gửi các Phó Chủ tịch Quốc hội, đề nghị tăng cường chỉ đạo thực hiện Chương trình lập pháp năm 2026 và các chương trình, kế hoạch của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội đề nghị quan tâm chỉ đạo sát sao các nội dung này; đồng thời nhấn mạnh trong giai đoạn cao điểm, các cơ quan phải sẵn sàng làm ngoài giờ, làm thứ Bảy, Chủ nhật, nhưng phải tổ chức công việc khoa học, hiệu quả.

“Tôi yêu cầu phải đặt chất lượng lên hàng đầu, tuyệt đối không chạy theo số lượng để lấy thành tích; không để xảy ra tình trạng hồ sơ chuẩn bị chưa bảo đảm yêu cầu, nội dung chưa chín, chưa rõ, thiếu tính khả thi hoặc phát sinh bất cập ngay sau khi ban hành”, Chủ tịch Quốc hội đặc biệt nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, luật có chất lượng hay không thì Hội đồng Dân tộc, các cơ quan của Quốc hội chủ trì thẩm tra và các Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách phải chịu trách nhiệm trong việc đề xuất cho thông qua hay không cho thông qua. Nếu thấy có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan phải báo cáo ngay Chủ tịch Quốc hội để trao đổi với Thủ tướng Chính phủ và chuẩn bị kỹ nội dung cuộc họp liên tịch giữa Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy Chính phủ.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan của Quốc hội phải thực hiện tốt vai trò “gác cổng” trong công tác lập pháp; thể hiện rõ chính kiến, quan điểm về việc bảo đảm điều kiện trình của từng nội dung do cơ quan mình chủ trì thẩm tra khi tham gia ý kiến về dự kiến chương trình kỳ họp của Quốc hội, phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Những nội dung không bảo đảm tiến độ, chất lượng hoặc hồ sơ không đầy đủ theo quy định phải kiên quyết đề xuất đưa ra khỏi chương trình.

Cùng với đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan tập trung hoàn thành dứt điểm việc ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua tại các kỳ họp trước. Vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội tăng cường giám sát, chỉ rõ luật nào chưa có đủ nghị định hướng dẫn, nghị định nào chưa có đủ thông tư hướng dẫn, nhất là đối với các luật, nghị quyết đã được thông qua tại các kỳ họp gần đây.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu phải chấm dứt tình trạng luật đã có hiệu lực nhưng văn bản hướng dẫn chậm ban hành hoặc thiếu đồng bộ, làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả thực thi chính sách. Cơ quan nào có trách nhiệm soạn thảo thì cơ quan đó phải chủ động thực hiện, chịu trách nhiệm đến cùng về tiến độ và chất lượng.

Về nhiệm vụ từ nay đến cuối năm, Chủ tịch Quốc hội cho biết bên cạnh nhiệm vụ lập pháp, còn nhiều nhiệm vụ quan trọng về giám sát và đối ngoại nghị viện, trong đó có việc tổ chức Diễn đàn Pháp luật, Diễn đàn của Quốc hội về hoạt động giám sát năm 2026 trong quý III.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan bám sát chương trình công tác, chủ động phối hợp chặt chẽ, tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả; bảo đảm hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ được giao với chất lượng và tiến độ cao nhất. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh tinh thần “làm việc nào dứt điểm việc đó”, không để công việc tồn đọng, kéo dài, ảnh hưởng đến nhiệm vụ chung.

Chủ tịch Quốc hội cũng nhắc lại yêu cầu các cơ quan của Quốc hội tiếp tục nâng cao chất lượng công tác chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong xây dựng pháp luật, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước. Chủ tịch Quốc hội giao Văn phòng Quốc hội chịu trách nhiệm kết nối với Hội đồng nhân dân 34 tỉnh, thành phố và kết nối xuống 3.321 xã, phường, trên toàn quốc.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, ngày 1/7 tới, Bộ Chính trị sẽ tiến hành sơ kết về chính quyền ba cấp để đánh giá tình hình thực hiện. Từ nay đến thời điểm đó, khối lượng công việc rất nhiều, vì vậy đề nghị các cơ quan tập trung cân đối công việc, cân đối thời gian khoa học, hợp lý.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan tiếp tục đổi mới cách làm việc theo hướng chất lượng, khoa học, ngắn gọn, nhưng phải giải quyết được vấn đề và bảo đảm thời gian.