Nghệ An nỗ lực hoàn thiện tổ chức bộ máy và nhân sự chính quyền 2 cấp

Triển khai đồng bộ, quyết liệt, nhanh chóng

Thực hiện các chỉ đạo của Trung ương, tỉnh Nghệ An đã tập trung cao cho công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, kiện toàn nhân sự, bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt, hiệu quả. Dù khối lượng công việc tăng mạnh sau khi kết thúc hoạt động cấp huyện, trong điều kiện cơ sở vật chất và nguồn nhân lực còn nhiều khó khăn, song tỉnh đã chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm nhanh chóng ổn định tổ chức, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Theo báo cáo sơ kết 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Nghệ An đã thực hiện cuộc sắp xếp bộ máy với quy mô lớn. Ở cấp tỉnh đã giảm 6 sở, ngành, từ 20 xuống còn 14 sở, ngành; giảm 33 phòng chuyên môn, từ 135 phòng xuống còn 102 phòng; đồng thời giảm 5 chi cục, từ 14 xuống còn 9 chi cục. Hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh cũng được tinh gọn đáng kể khi giảm 7 đơn vị, còn 23 đơn vị.

Đối với cấp xã, Nghệ An thực hiện sắp xếp 412 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 130 đơn vị hành chính mới, gồm 119 xã và 11 phường, giảm 282 đơn vị, tương ứng tỷ lệ giảm tới 68,45%. Đây được xem là bước chuyển lớn trong tổ chức bộ máy hành chính của tỉnh.

Ngay sau khi mô hình mới đi vào vận hành từ ngày 1/7/2025, tỉnh đã khẩn trương kiện toàn tổ chức bộ máy ở cơ sở. Đến nay, 130/130 xã, phường đã thành lập đầy đủ 3 phòng chuyên môn cùng Trung tâm Phục vụ hành chính công và Trung tâm cung ứng dịch vụ công theo quy định. Các địa phương chủ động ban hành quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ rõ người, rõ việc, bảo đảm vận hành thông suốt.

Song song với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, công tác nhân sự được tỉnh đặc biệt quan tâm. Theo báo cáo, tổng số công chức các sở, ngành cấp tỉnh hiện có 1.629 người, cùng 13.789 viên chức. Từ tháng 7/2025 đến nay, Sở Nội vụ đã tham mưu điều động, bổ nhiệm, tiếp nhận nhiều cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Ở cấp xã, tổng số cán bộ, công chức khối chính quyền hiện có là 4.812 người, trong khi biên chế được giao là 5.210 người, tức còn thiếu 398 người. Trong đó có 67 đơn vị thiếu từ 1 đến 10 người, 18 đơn vị thiếu từ 11 đến 20 người. Nhiều lĩnh vực còn thiếu nhân lực chuyên môn như kế toán, địa chính, công nghệ thông tin, xây dựng, quy hoạch, nông nghiệp, công thương, thú y…

Để khắc phục tình trạng thiếu hụt nhân sự, tỉnh đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp điều động, biệt phái, tiếp nhận công chức. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, Sở Nội vụ đã tham mưu tiếp nhận, điều động và biệt phái 90 người từ các sở, ngành và các địa phương thừa công chức về những xã còn thiếu nhân lực. Trong đó có 39 viên chức được tiếp nhận vào công chức để điều động về cơ sở; 5 công chức cấp tỉnh được điều động và 4 công chức được biệt phái tăng cường cho địa phương; 46 công chức được điều chuyển giữa các xã, phường.

Nhằm khuyến khích cán bộ, công chức tăng cường về cơ sở, đặc biệt là các địa bàn miền núi, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 43/2025/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được điều động, luân chuyển, biệt phái đến công tác tại đơn vị hành chính cấp xã miền núi. Theo đó, mỗi cán bộ được hỗ trợ từ 1,5 - 1,75 lần mức lương cơ sở mỗi tháng tùy địa bàn.

Cùng với sắp xếp nhân sự, Nghệ An cũng chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trong điều kiện thực hiện mô hình chính quyền mới. Đến hết năm 2025, toàn tỉnh đã hoàn thành 87 lớp bồi dưỡng với hơn 19.576 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia; trong đó có 82 lớp dành cho cấp xã. Năm 2026, tỉnh tiếp tục xây dựng kế hoạch mở 111 lớp tập huấn, bồi dưỡng cho hơn 43.000 lượt cán bộ, công chức, viên chức, tập trung vào kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ và chuyển đổi số.

Bên cạnh đó, việc giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp cũng được tỉnh thực hiện quyết liệt, kịp thời. Tỉnh Nghệ An đã giải quyết dứt điểm chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, 67/2025/NĐ-CP cho 2.737 người, với tổng kinh phí 2.768 tỷ đồng; giải quyết dứt điểm chính sách, chế độ theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP cho 232 người, với tổng kinh phí là: 65,66 tỷ đồng; phê duyệt cho 3.776 người hoạt động không chuyên trách; 92 công chức, viên chức các đơn vị thuộc sở, ngành, xã nghỉ theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP với số tiền dự toán hơn 778,3 tỷ đồng.

Đánh giá nghiêm túc, rút kinh nghiệm thực tiễn

Tại hội nghị sơ kết, đánh giá 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tổ chức ngày 11/5, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nghệ An Bùi Thanh An đánh giá, sau gần một năm vận hành, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cơ bản đã ổn định, từng bước thích nghi với nhiệm vụ mới, nhiều cán bộ được bố trí đúng chuyên môn, đáp ứng yêu cầu công việc. Đặc biệt, đội ngũ cán bộ chủ chốt được tăng cường từ cấp huyện về cơ sở đã phát huy kinh nghiệm quản lý, góp phần nâng cao hiệu quả điều hành tại địa phương.

Dù vậy, quá trình triển khai vẫn còn không ít khó khăn, nhất là tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn sâu ở một số lĩnh vực như đất đai, xây dựng, công nghệ thông tin; áp lực công việc tăng cao trong khi điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và chế độ đãi ngộ còn hạn chế. Một số thủ tục, công việc còn lúng túng, triển khai chậm. Đội ngũ cán bộ cấp xã còn thiếu và chưa đồng đều về năng lực.